2021年至2024年，宇宙单元GDP缔造用地使用面积攒计下落15.97%，提前一年完成“十四五”预期主义。这一数据的背后，是地皮讹诈口头的根人性滚动——从增量依赖到存量挖潜。

截止本年4月底，低遵守地再诱导试点城市已累计认定低遵守地320.18万亩，践诺再诱导170.47万亩。围绕当然资源部近期发布的一批典型案例，记者进行了调研，看各地奈何通过“腾笼换鸟”“筑巢引凤”，将一块块“千里睡”的地皮叫醒，为经济社会高质地发展注入新动能。

——编  者

浙江杭州衙前镇推动全域激活——

“无地可用”也有破解之谈

浙江杭州萧山区衙前镇，这个以化纤纺织和钢结构产业知名的工业重镇，一度走到发展的十字街头。镇域诱导范围内已建成面积达98%，其中工业用地占比达63%，已无增量空间可用。与此同期，存量用地碎屑化、低效化问题相当。

“之前咱们村将厂房租赁给企业发展化纤产业，增多村集体收入。关联词旧厂房结构老化，有安全隐患，效益也不高。”衙前镇项漾村党委秘书项建松说，项漾村旧厂房正本入驻化纤企业18家，每年虽能为村集体带来一定的收入，但税收相当少。

濒临“增量阑珊、存量低效”的困局，衙前镇统筹全域，鼓吹袒护全镇的低遵守地再诱导。镇政府主导，国企、民企和村集体集中参与，形成协力。

衙前镇将全镇差异为5个秉性产业片区和7个再诱导单元，因地制宜、多策并举：通过存量工业用地提高矫正，提高工业园区内用地强度；通过全域地皮笼统整治，进一步周转乡村存量缔造用地；讹诈宇宙试点战略，在项漾村的集体缔造用地上建起了租赁住房，处置了园区员工的居住问题，村集体每年还能增收130余万元。

以项漾小微产业园为例，矫正后，总建筑面积从2万平淡米增多至7万平淡米，容积率从0.8提高到2.5，年房钱收入预测超1000万元。

不异，在河北唐山，运河唐东谈主街通过政企联动、高效周转，矫正为“河头老街文化街区”，成为文旅破钞的新地标，引发了城市发展的新动能。

点评：衙前镇等地的片区笼统诱导案例，通过整合乡村低遵守地资源，探索钞票联动与地皮组合供给，提高了坐蓐、活命、生态效益，提高了空间品性和资源钞票价值，为城乡交融发展与乡村全面振兴提供了样板。

福建石狮服装智能制造园产业升级——

落魄楼便是落魄游

一场对于“空间换产业”的变革，在福建泉州石狮服装智能制造园内发生。

矫正前，这里是典型的“低小散”工业区。厂居搀和、职住不分，国有与集体地皮错综复杂，破旧的厂房存在诸多安全隐患。“传统模式如故无法骄慢腹地服装制造业智能化转型的需求。”石狮市属国企产投集团精致东谈主说。

在当地政府主导下，一场“国企+民企”协同的立步地矫正拉开序幕。通过改扩并举，矫正原有107亩旧工业厂房，并讹诈批而未供存量缔造用地新策划400多亩产业园，新建法度厂房弃取“大跨度、大平层、大层高、大荷载”打算，骄慢电商仓储和智能活水线的需求。

引诱企业时，当地围绕裁缝坐蓐，引入一大宗落魄游关联企业。一些企业足不出楼，就能找到坐蓐法度的落魄游，完成部分制衣法度的居品诱导、坐蓐和供应。

在新洲衣饰有限公司的智能悬挂车间，工东谈主每完成沿路工序，只需把穿着挂上悬挂，便可自动传送到下一个工位。“在园区房钱优惠设施激励下，咱们把坐蓐厂房改形成了全智能化坐蓐线，坐蓐成果提高近30%。”企业总司理李建松说。

如今，一个“落魄楼便是落魄游，产业园便是产业链”的新式产业生态圈果决形成。园区已见效引诱3个产业上游的纺织辅料表情、33个中游的裁缝制造表情和14个下流的电商销售表情。物流企业圆通速递也在此策划了170亩的福建总部，补皆了关键的物流链条。现时，园区厂房已全部租借，预测全年可完成税收3650万元以上。

点评：福建泉州石狮服装智能制造园等地，通过产业重组和功能提高，用空间焕新引颈产业升级，终光显从马虎讹诈向内涵式、集约型滚动，有劲促进了新质坐蓐力的发展。

湖北武汉晨曦村补皆民生短板——

城中村办起西宾产业园

在湖北武汉汉阳区江堤街谈晨曦村，一块闲置多年的集体产业用地上，当代化的造就楼群拔地而起。这个由村集体投资打造的晨曦西宾产业园，填补了区域西宾资源缺口，村集体钞票还同期增多了12.6亿元。

2005年，按照武汉市城中村矫正战略，晨曦村赢得了一块约110亩的营业办功绩用地。这块地位置优厚，但对于刚改制、资金有限、风险承受才调弱的村集体而言，却是一块“烫手山芋”。“咱们不敢纵欲动用村集体的钱去诱导，怕吊水漂，也浑沌招商资源和才调。”晨曦村干系精致东谈主谈出了其时的逆境。

鬈曲出现时低遵守地再诱导试点使命中。汉阳区政府搭建平台，鼎新弃取“政—银—村—企”四方联动模式，为晨曦村“穿针引线”，引进了一家知名的办学团队，开动了晨曦西宾产业园表情。

村集体与运营方缔结永久租赁契约，获取永久褂讪的房钱，既保险了村民的永久收益，也幸免了传统营业地产同质化竞争的风险。表情建成后将容纳约2000名学生，补上全球处事短板。

武汉晨曦村的案例，是周转存量资源，补皆西宾等全球处事功能短板的天真体现。

在四川泸州龙马潭区小市街谈，当地通过周转棚改后产生的闲置稀薄地皮，按照“缺什么、补什么”的原则精确布局，建成了5个全球泊车场、4处“微公园”，并将一栋闲置住宅楼矫正为集办公、托育、养老于一体的社区处事笼统体，将全球处事“镶嵌”住户的15分钟活命圈。

点评：武汉晨曦村等地通过多方联动践诺，周转存量用地、用房用于缔造全球设施，补皆西宾、养老等全球处事短板，有助于骄慢东谈主民日益增长的好意思好活命需要，促进城乡交融高质地发展。

（点评东谈主：当然资源部当然资源诱导讹诈司副司长莫晓辉）云开体育